50 godina CAP-a – Partnerstvo Europe i farmera

30. siječnja 2012.0

CAP se kao politika od početka razvijao radi razmatranja nužnih promjena. Tako je postupkom reforme od 1992. načinjen korak ka znatno većim tržištima, odnosno korak dalje od potpora koje narušavaju trgovinu, pri čemu se vodilo računa o razmišljanjima potrošača o pitanjima kao što su postupanje prema životinjama i udvostručenost broja uzgajivača u EU (nakon proširenja s 15 na 27 zemalja članica).

U listopadu 2011. komisija je predstavila najnovije prijedloge za daljnje reforme u CAP-u, usmjerene na rješavanje pitanja današnjice i sutrašnjice, a to su sigurnost hrane, klimatske promjene, održivo korištenje prirodnih resursa, uravnoteženi regionalni razvoj, pomaganje uzgajivačkom sektoru kod posljedica ekonomske krize i povećane promjenjivosti poljoprivrednih cijena i pridonošenje pametnom održivom i uključivom rastu u sukladnosti sa strategijom Europe 2020.

Prekretnice u povijesti CAP-a 

Davne 1962. nekoliko je ključnih datuma obilježilo početke CAP-a:
·      14. siječnja 1962. nakon 140 sati pregovora (prvi europski poljoprivredni maraton), Savjet ministara šestorke donio je odluku da se nastavi s drugom razinom prijelaznog razdoblja, da se uspostave organizacije zajedničkog poljoprivrednog tržišta za svaki proizvod, da se primijene stroga pravila nadmetanja i da se utemelji Europska fond za poljoprivredno usmjeravanje i jamstva (EAGGF).
·       4. travnja 1962. nakon drugog poljoprivrednog maratona Savjet je usvojio tekstove pravilnika.
·       20. travnja 1962. tekstovi su objavljeni. Datum njihova stupanja na snagu ovisio je o početku tržišne sezone, primjerice za organizaciju zajedničkog tržišta za žitarice, jaja, perad, meso i svinjetinu datum stupanja na snagu bio je 1. srpnja 1962.

·      Nakon toga ključne su godine:
·      1962. Zajednička poljoprivredna politika (CAP) je rođena! Bit je politike ponuditi stanovnicima EU isplativu hranu i valjani životni standard poljoprivrednika.
·      1984. mliječne kvote – uvedene su posebne mjere za usklađivanje proizvodnje mlijeka s potrebama tržišta.
·      1992. reforma „Mac Sharry“ – CAP s tržišne potpore prelazi na proizvodnu potporu. Potpora cijena zamijenjena je izravnom financijskom pomoći. Pojačan je naglasak na kvalitetu hrane, zaštitu tradicionalnih i regionalnih jela i skrbi za okoliš.
·      2000. Raspon je CAP-a proširen tako da uključi i seoski razvoj. CAP se koncentrira na ekonomski, društveni i kulturni razvoj Europe s ciljanim višegodišnjim programima na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.
·      2003. Fischlerova reforma (Mid-term Review) – reforma CAP-a presijeca veze između subvencija i proizvodnje. Farmeri su više okrenuti tržištu i na prihode dobivaju potporu, s obzirom na posebna ograničenja europske poljoprivrede. Moraju poštivati određene mjere za zaštitu okoliša i životinja te standarde za sigurnost hrane.
·      2004. i 2007. europska se farmerska populacija, nakon nedavnih proširenja s 12 novih zemalja članica, udvostručuje. Poljoprivredni i ruralni krajolik EU također se mijenja.
·      2012. vode se pregovori za novu reformu CAP-a za ojačanje ekonomske i ekološke kompetitivnosti poljoprivrednog sektora radi promoviranja inovacije, borbe s klimatskim promjenama te potpore zaposlenju i rastu u ruralnom području.
Statistički prikaz razvoja osnovnih poljoprivrednih podataka
 
1962.
1992.
2002.
2012.
Broj zemalja članica
6
12
15
27
Broj farmera (u milijunima)
6.5
7.2
6.2
13.7
Poljoprivredno područje (u milijunima hektara)
69
118
126
172
 
1962.
2012.
Vrijednost poljoprivredne proizvodnje (stvarne cijene, milijarde EUR / ECU)
20
350
Prosječni prinos mlijeka (u kilogramima po kravi godišnje)
3000
6500
Prosječni urod pšenice (u tonama po ha)
2
6
Vrijednost poljoprivrednog izvoza (u realnom iskazu, u milijardama EUR / ECU)
3
90*
Vrijednost uvoznih poljoprivrednih proizvoda (u realnom iskazu, u milijardama EUR / ECU)
6
80*
Vrijednost poljoprivredne trgovine (u realnom iskazu, u milijardama EUR / ECU)
10
170*
% potrošnje domaćinstva na hranu (prosjek diljem EU)
30 %
16 %
Izvor: DG AGRI; Bilješka: *privremene cifre siječanj-studeni 2011.;

Za dodatne pojedinosti, uključujući informacije o događajima „CAP@50“ u raznim zemljama članicama u sklopu obilježavanja 50. godišnjice, potražite stranicu http://ec.europa.eu/agriculture/50-years-of-cap.

Izvor: Europska komisija
Pripremi za ispis